武汉船舶职业技术学院文件
武船院发〔2016〕40号 签发人：魏少峰
武汉船舶职业技术学院收费及票据管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强学院收费管理，规范各种收费行为，保证收费工作合规有序进行，保障学院、教职工特别是学生的合法权益，促进学院教育事业健康发展，根据《省物价局 省教育厅 省财政厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知》（鄂价费[2006]183号）、《省物价局 省教育厅关于高校收费实行目录清单管理制度的通知》（鄂价费[2016]63号）、《湖北省高等学校财务管理暂行办法》（鄂财教发[2016]38号）及国家有关高校收费管理的政策和规定，结合学院实际，制定本办法。
第二条 学院收费工作由财务处统一负责﹑统一管理，各部门不得擅自组织收费或代收费。
第二章 管理职责
第三条 财务处是学院收费管理的职能部门，负责审查收费项目和收费标准，组织收费工作，管理票据，负责向省物价局、教育厅报送上年度学院收费工作情况总结、本年度学院收费目录清单。
第四条 学院实施收费的部门要严格遵守收费许可实施收费，并将收费资金及时全额上缴学院财务处。从事收费工作的人员应当是财务人员或本部门指定的人员。
第五条 监察审计处是收费管理的监督部门，受理收费投诉，监督检查学院各部门是否存在违法、违规收费行为，收费资金是否按规定上缴学院财务处，是否按规定进行收费公示，对违规收费案件进行查处。
第三章 收费审批程序
第六条 学院实行收费许可制度。收费项目的设立和收费标准的核定，按以下要求和程序进行：
（1）学院事业性收费项目是指面向学生收取的学费、住宿费、考试费等由政府批准的收费项目，其审批权在政府部门。
（2）代收费项目是指面向学生收取的教材费、学习生活用品费、大学生医保费、新生入学体检费、补办第二代身份证等代收费，应坚持学生自愿原则，不能强行收取。代收费用应及时结算，多退少补。
（3）服务性收费项目是指为了方便学生基本学习和生活，提供由学生自愿选择的正常教学活动以外的服务，不得将国家和省明令禁止收取的项目列为服务性收费项目，原则上不以盈利为目的，按成本计价收费。
以上收费项目和标准，由各实施部门依据相关政策于每年5月30日前提出，报学院财务处，财务处汇总后提出年度收费项目和收费标准的报告，报院长办公会审核同意后实施。按照《省物价局 省教育厅关于高校收费实行目录清单管理制度的通知》（鄂价费[2016]63号）文件精神要求，每年要将面向学生的所有收费编制收费目录清单（注明收费项目、收费标准、收费依据、执行时间等内容），由财务处负责于每年6月30日前抄送省物价局、省教育厅审核备案。
（4）各种临时性收费，如会议会务费、资料费等，由主办部门提出收费标准、收费依据和预算收支报告，经过学院领导同意后报财务处实施收费。
（5）其他收费如国有资产出租出借、国有资产处置收费、停车费等，按照相关政策办理。
第七条 凡未经上述规定程序报批的收费项目，均为自立收费项目，属违规收费，缴费单位和个人有权拒付。
第八条 学院年度收费目录清单，须通过校园网设立专栏由财务处负责提前向社会公示，提前公示时间不得少于30天，公示期满后，通过校园网、公示栏等方式进行常年公示。
第四章 收费资金管理
第九条 各类收费收入，必须严格按照“收支两条线”的原则，及时足额上缴学院财务处统一管理和核算，财务处负责将收费及时上缴省财政国库，按照相关规定预算分配后使用。
第十条 任何部门和个人不得截留、隐瞒、挪用收费收入，不得私存、私放收费资金，不得以个人名义将收费公款私存。
第五章 票据使用和管理
第十一条 学院收费使用的票据主要有湖北省政府非税收入专用收据、湖北省行政事业单位往来结算收据、湖北省国有资产收益票据、发票等。
第十二条 各类票据由财务处统一购置、统一管理，由财务处票据管理员专人管理；其他部门不得擅自购买。
第十三条 各部门应严格区分各种收费票据的使用范围，不得混淆使用；所有票据均应加盖财务专用章方为有效。不得使用单位行政公章代替财务印章。
第十四条 各部门根据批准的收费项目经财务处领导同意后，在票据管理员处领取，实行登记核销制度。
第十五条 各部门领回收费票据后应设立登记簿，由专人负责逐本登记。使用人必须办理登记领用手续后方可使用；票据启用前，应先清点，如有少联、缺号、错号等问题，应整本退回；应妥善保管领用票据，避免丢失；如有丢失，必须说明原因，并及早登报声明作废；由此造成的损失由当事人负责。
第十六条 票据开具必须书写工整，不得涂改、挖擦刮补、撕毁，错填的废票均必须保持完好，保存备查。
第十七条 票据用完后或年度终了前，应及时核销或交回。核销时，首先根据票据记账联，将收费收入及时上缴学院财务处，然后将收据存根联和交款收据交学院财务处核销。
财务处负责向上级主管部门及时核销票据。
第十八条 各部门不按要求交回票据存根的，学院财务处有权停止向该单位继续发放票据。
第十九条 任何单位和个人不得转借、转让、代开票据，不得拆本使用票据，不得擅自改变收费项目、提高收费标准、扩大票据使用范围，不得开据大头小尾票据，弄虚作假。
第六章 监督和检查
第二十条 学院自觉接受上级主管部门的收费检查，查出的违法、违纪问题应及时纠正。
第二十一条 财务处、监察审计处对全院的收费工作实行全过程监督检查，发现问题应及时查处并纠正。
第二十二条 收费的违法、违规行为主要包括：
（1）未按规定程序申报而自立收费项目，擅自进行收费的。
（2）未经审批，自行变更收费标准，自行分解或合并收费项目，扩大收费范围，致使收费水平不符合经审批的收费标准的。
（3）未按规定程序审批，擅自做出减免决定的。
（4）对学院宣布取消和停止的收费项目，继续实施收费。
（5）未使用学院规定的合法票据，自制、自购票据，使用白条和行政印章收费的。
（6）开具大头小尾收据或收费不开具任何票据的。
（7）截留学院收费收入，未将收费收入及时全额上缴学院财务处统一管理和核算的。
（8）其他违反收费政策和规定的行为。
第二十三条 学院各部门必须严格按照本办法所规定的权限和程序组织收费并使用合法票据。对本办法第二十二条规定的收费违法、违规行为，将依据国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》以及学院有关规定从严查处。
第七章 附则
第二十四条 附属工厂收费及票据管理按照企业有关政策要求执行。
第二十五条 本办法由财务处负责解释，自发布之日起执行。
附件1：事业性收费（学费、住宿费、考试费等）项目申请审批单
附件2：代收费项目申请审批单
附件3：服务性收费项目申请审批单
附件4：临时性收费项目申请审批单
武汉船舶职业技术学院
2016年7月28日
武汉船舶职业技术学院院长办公室 2016年7月28日印发 |
发电子文 共印3份
附件1：
事业性收费（学费、住宿费、考试费等）项目申请审批单
收费单位 |
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收费项目 |
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收费对象 |
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收费使用票据 |
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收费标准 |
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收费总金额 （预计） |
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收费时间 |
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收费方式 |
网上缴费□ 现场缴费□ 其他缴费方式： |
收费单位申请意见 （请详述收费依据及收费标准，必要时请附收费相关文件） |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
财务处 审查意见 |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
主管院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
分管财务院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
院长办公会 审批意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
附件2：
代收费项目申请审批单
收费单位 |
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收费项目 |
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收费对象 |
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收费使用票据 |
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收费标准 |
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收费总金额 （预计） |
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收费时间 |
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收费方式 |
网上缴费□ 现场缴费□ 其他缴费方式： |
收费单位申请意见 （请详述收费依据及收费标准，必要时请附收费相关文件） |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
财务处 审查意见 |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
主管院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
分管财务院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
院长办公会 审批意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
附件3：
服务性收费项目申请审批单
收费单位 |
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收费项目 |
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收费对象 |
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收费使用票据 |
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收费标准 |
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收费总金额 （预计） |
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收费时间 |
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收费方式 |
网上缴费□ 现场缴费□ 其他缴费方式： |
收费单位申请意见 （请详述收费依据及收费标准，必要时请附收费相关文件） |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
财务处 审查意见 |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
主管院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
分管财务院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
院长办公会 审批意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
附件4：
临时性收费项目申请审批单
收费单位 |
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收费项目 |
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收费对象 |
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收费使用票据 |
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收费标准 |
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收费总金额 （预计） |
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收费时间 |
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收费方式 |
网上缴费□ 现场缴费□ 其他缴费方式： |
收费单位申请意见 （请详述收费依据及收费标准，必要时请附收费相关文件） |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
财务处 审查意见 |
单位（盖章）： 签字： 时间： 年 月 日 |
主管院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
分管财务院领导 审核意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
院长办公会 审批意见 |
签字： 时间： 年 月 日 |
